Suchergebnisse

La suscripción y ratificación del Acuerdo Final para la Terminación del Conflicto Interno en Colombia y la Construcción de una Paz Estable y Duradera, inició el proceso de implementación y en consecuencia la expedición de un gran número de normas constitucionales y de rango legal, vía procedimiento especial para la paz conocido como fast track. Esta normatividad creó, modificó o inaplicó, de forma temporal, pero con efectos a mediano y largo plazo, la estructura orgánica del Estado y su planta de personal. Bajo la perspectiva de Weber, este fenómeno lo denominaré: la burocracia de la paz. En este sentido, el presente escrito tiene dos objetivos principales: i) analizar el cumplimiento de las obligaciones de los arreglos generativos de reformas relevantes a las diferentes ramas del poder público (legislativo, ejecutivo, judicial) y de los órganos autónomos e independientes, por los mecanismos normativos creados y ii) realizar un inventario de los efectos que ha tenido la implementación de los acuerdos en la estructura orgánica del Estado para describir cómo tal proc ; The signing and ratification of the Final Agreement for the Ending of the Internal Conflict in Colombia and the Construction of a Stable and Lasting Peace initiated the process of implementation and, consequently, the issuance of a large number of constitutional and legal regulations, through a special procedure for peace known as fast track. This normativity created, modified or applied, temporarily, but with medium and long-term effects, the organic structure of the State and its personnel plant. From Weber's perspective, this phenomenon is called: the "bureaucracy of peace". In this sense, the present document has two objectives: i) to analyse the fulfilment of the obligations of generative reform arrangements relevant to the different branches of public power (legislative, executive, judicial) and autonomous and independent branch; ii) to make an inventory of the effects of the implementation of the agreements on the organic structure of the State to describe how this process affects the institutional design contained in the Political Constitution of Colombia.

33 páginas ; Este documento evidencia la tendencia del constituyente y legislador de incli-narse por un modelo sancionatorio en el régimen de inhabilidades e incompa-tibilidades de la contratación estatal, y destaca su interés por castigar a través del derecho administrativo, siguiendo una tendencia dura legislativa que busca nutrir de medidas punitivas el ordenamiento legal, como reacción al clamor social que se expresa por medios de comunicación, redes sociales y que exigen resultados eficaces del Estado, particularmente, en contra de actos de corrup-ción. Adicionalmente, es indudable que esta lógica legislativa está orientada por organismos internacionales a los cuales Colombia desea adherir de forma definitiva, como la Organización para la Cooperación y Desarrollo Económico (OCDE); situación que explica las reformas en la materia que se han aprobado recientemente y proyectos de revisión estructural al mercado de contratación pública como el presentado por la Agencia de Contratación Colombia Compra Eficiente (CCE), que sigue la misma línea al pretender modificar el régimen de inhabilidades e incompatibilidades por un modelo de prohibiciones y conflicto de intereses

22 páginas ; Popular actions is a writ for collective litigation that the Colombian Constitution provides to protect collective rights, including administrative morality. Through popular actions citizens have the possibility to sue public and private authorities in cases where public ethics have been threatened or violated, in order to prevent damage or restore violated rights. Recent legislation and jurisprudence, mistakingly, have weakened popular actions in Colombia and have reduced the role of the collective right to administrative morality. This paper analyzes the preventive dimension of popular actions that is reflected in the protection of contingent damages and its relationship with the protection of administrative morality in cases of conflicts of interest. We conclude that the weakening of popular actions is unfortunate and that the popular action for administrative morality is an ideal mechanism to prevent conflicts of interest, to strengthen public administration, and to fight against corruption. ; Las acciones populares son el mecanismo de litigio colectivo que la Constitución Política Colombiana prevé para proteger derechos e intereses, entre ellos la moralidad administrativa. Para este evento, los ciudadanos cuentan con la posibilidad de demandar a las autoridades públicas y privadas en casos donde la ética pública ha sido amenazada o vulnerada, con el objeto de prevenir daños o restaurar derechos vulnerados. Recientes desarrollos legislativos y jurisprudenciales, de manera equivocada, han debilitado las acciones populares en Colombia y han reducido al mínimo el posible rol del derecho colectivo a la moralidad administrativa. Este artículo analiza la dimensión preventiva de la acción popular reflejada en el daño contingente y su relación con la protección de la moralidad administrativa en casos de conflicto de intereses. Se concluye que el debilitamiento de las acciones populares es desafortunado y que la acción popular por moralidad administrativa es un mecanismo idóneo para precaver conflictos de intereses y por tanto para fortalecer la gestión administrativa y servir de apoyo a la lucha anticorrupción.

La Ley 1917 de 2018 crea el Sistema Nacional de Residencias Médicas, que regula todo lo relacionado con la situación prestacional y las condiciones en las cuales los residentes, es decir, quienes se encuentran culminando sus estudios en especialización médico-quirúrgica, llevarán a cabo su formación en las instituciones prestadoras de salud (IPS). Esencialmente, la norma tiene dos aspectos fundamentales: el contrato para la práctica formativa de residentes celebrado entre el residente y las IPS; y el fondo para su financiación, administrado por la Administradora de los Recursos del Sistema General de Seguridad Social en Salud. Por tratarse de una situación sui generis que no cuenta con antecedente legislativo nacional hasta la expedición de la ley en 2018 —norma que con posterioridad sería reglamentada mediante resoluciones y que sería objeto en junio de 2020 de la expedición de un manual operativo del Ministerio de Salud, que acogería su implementación—, resulta, entonces, importante determinar la naturaleza jurídica del contrato especial y del fondo de financiación. Para ello, se usó un método hermenéutico que parte del análisis de los antecedentes de la norma desde las experiencias latinoamericanas y la local. A partir de esto, se identificaron las características del esquema y se procedió a caracterizar el contrato especial financiado esencialmente por el Estado bajo la ley vigente, los reglamentos y el manual operativo. Asimismo, se exponen los regímenes especiales de contratación estatal categorizados bajo cuatro criterios: (i) por fondo, (ii) por la entidad, (iii) por el sector y (iv) por el contrato. Finalmente, se concluirá que tanto el contrato especial como el fondo que permitirá su financiación se tratan de regímenes especiales de contratación. ; Law 1917 of 2018 created the National System of Medical Residences, which regulates everything related to the benefit situation and the conditions in which residents, that is, those who are completing their studies in medical specializationwill carry out their training in health care institutions (IPS). Essentially, the standard has two fundamental aspects: the contract for the training of residents concluded between the resident and the IPS; and the fund for its financing, administered by the Administrator of the Resources of the General Health Social Security System. As it is a sui generis situation that does not have a national legislative precedent until the issuance of the law in 2018 -a rule that would later be regulated by resolutions and that would be the subject in June 2020 of the issuance of an operational manual of the Ministry of Health, It is therefore important to determine the legal nature of the special contract and the financing fund. To do this, a hermeneutic method was used that starts from the analysis of the background of the norm from the Latin American and local experiences. From this, the characteristics of the scheme were identified and the special contract financed essentially by the State was characterized under the current law, the regulations and the operating manual. In addition, special State procurement schemes are categorized under four criteria: (i) by fund, (ii) by entity, (iii) by sector and (iv) by contract. Finally, it will be concluded that both the special contract and the fund that will allow its financing are special procurement regimes.

En este artículo se analiza el impacto del "esquema de extensión de jurisprudencia" en la implementación de la regla de precedente en el derecho administrativo colombiano y se realiza un balance de dicho esquema a la luz de los propósitos legislativos de la figura. Para ello, en la primera parte, se señalarán los presupuestos teóricos que nos sirven para explicar la forma en que puede existir e implementarse la regla de precedente en los ordenamientos jurídicos. A partir de lo anterior, se expondrá la forma en que se implementó la regla de precedente en el derecho colombiano; para señalar entonces algunas de las causas que, consideramos, explican la falta de eficacia del esquema. ; In this paper the authors analyze the impact of the precedent judicial extensions system in the implementation of the doctrine of precedent implementation in Colombian administrative law. Also the paper make a balance of the system according to the legislative system propose. In this sense, the first part of the paper shows the theoretical groundings of the doctrine of precedent and explain the different ways that can be used for the legal system to implement this doctrine. In the second part of this work, the authors display the forms by which the Colombian administrative law implemented the precedent judicial extensions system and show some of the causes of the system inefficacy.

18 páginas ; En este artículo se analiza el impacto del "esquema de extensión de jurisprudencia" en la implementación de la regla de precedente en el derecho administrativo colombiano y se realiza un balance de dicho esquema a la luz de los propósitos legislativos de la figura. Para ello, en la primera parte, se señalarán los presupuestos teóricos que nos sirven para explicar la forma en que puede existir e implementarse la regla de precedente en los ordenamientos jurídicos. A partir de lo anterior, se expondrá la forma en que se implementó la regla de precedente en el derecho colombiano; para señalar entonces algunas de las causas que, consideramos, explican la falta de eficacia del esquema. ; In this paper the authors analyze the impact of the precedent judicial extensions system in the implementation of the doctrine of precedent implementation in Colombian administrative law. Also the paper make a balance of the system according to the legislative system propose. In this sense, the first part of the paper shows the theoretical groundings of the doctrine of precedent and explain the different ways that can be used for the legal system to implement this doctrine. In the second part of this work, the authors display the forms by which the Colombian administrative law implemented the precedent judicial extensions system and show some of the causes of the system inefficacy